中国对日本实施“美国式”制裁夏榕

法国预算特别法在12月底通过后，2026年财政预算法案周四（1月8日）在国会财政委员会继续审议，成为《费加罗报》与《十字架报》头版焦点。《解放报》封面则推出面对特朗普有何对策的专题，例如法国前总统奥朗德认为，美国在委内瑞拉的干预标志着一个“转折点”，这应促使法国和欧盟“自主决策”。有关中国方面，《费加罗报》与《回声报》同时关注了北京与东京之间的紧张局势再度升级。

Chine/Japon © REUTERS - POOL

据《费加罗报》自东京发来的报道分析，北京对日本宣布的一系列报复措施，让人联想到这就像那种“水滴石穿”的折磨。周二，中国商务部在一份简短的声明中表示，将“立即”禁止向亚洲第二大经济体出口具有军民两用性质的产品。但与以往相比，这一举措对日本工业和经济的打击可能要严重得多，同时也对其他国家构成威胁。

这场危机始于11月7日日本国会的问答环节。当时，新当选的首相高市早苗在回答反对党关于中国若武力统一台湾日本将如何反应时，毫无外交掩饰地回答称：此类行动“显然将构成威胁国家存亡的危机”。对于这个历史上与台湾关系亲近、驻扎着美国在该地区主要兵力、且大部分补给都要经过台湾海峡的国家来说，这本是不言而喻的事实。但这种直白令北京无法忍受，因为对北京而言，无论通过和平还是武力手段实现统一，都纯属内政。

作为回应，中国此后不断采取带有侮辱性质的举措。例如，试图劝阻本国公民前往日本旅游——而中国游客正是日本最大、增长最快、消费能力最强的外国游客群体。一位在东京工作的中国旅行社员工说：“当中国人到指定机构进行签证初审时，接待人员会提醒他们当前的负面政治环境，这会劝退一部分人。”目前来看，这种影响仍然有限。根据最新的11月数据，中国游客赴日人数同比仍在增长。在国内，中国的强硬姿态不仅没有削弱高市早苗的地位，反而提升了她在民众中的支持率，而日本民众本就对部分新来的中国游客的不文明行为感到不满。

“美国式”的域外管辖

周二采取的措施则完全是另一种级别的打击。这份声明与2024年12月发给特朗普政府的一份文件非常相似：当时正值中美贸易战，中国商务部也曾宣布禁止出口军民两用产品。这一类别本身就非常宽泛，因为民用与军用之间的界限极其模糊。2024年11月，北京曾列出一份包含700种产品的清单。但这一次针对日本的公告中，商务部在第三段将禁令的适用范围扩大到了全球：“任何国家或地区的组织或个人，如违反上述规定，将来自中国的军民两用物项转移或提供给日本的组织或个人，将依法追究其法律责任。”

东京大学经济安全研究办公室主任井形明（Akira Igata 音译）对此解读道：“简单来说：如果一家中国公司向第三国（比如泰国）出口一件军民两用零部件，而这件零部件被整合进一台再出口到日本的机器中，那么中国将起诉中国公司和泰国公司。”

在他看来，这份周二发布的声明刻意保持模糊：“这是一种经济领域的战略模糊。文本模糊到几乎完全取决于中国当局的自由裁量权。”当局可以根据日本政府在敏感问题（例如台湾主权）上的态度，随时收紧或放宽对“违规者”的解释。

井形明指出，历史的讽刺在于：中国不过是在使用美国长期以来在商业实践中惯用的“域外管辖权”——例如制裁与伊朗或朝鲜进行贸易的外国企业，或打击跨国卡特尔组织——而这些做法的滥用，长期以来正是中国所批评的对象。

日本最担心的，是这个“难缠的邻居”掌控着战略金属和稀土的精炼环节，而这些资源对大量产业至关重要。2010年，东京曾经历过类似的危机：当时由于另一场领土争端，北京曾切断对日本这些产品的供应长达三个月。那一次，日本政府完全措手不及。

自那以后，日本不断努力减少在这一领域的依赖——但收效甚微，因为目前仍有70%的战略金属和稀土来自中国。

报道最后引述井形明无奈地说道：“日本甚至没有法律手段来反制中国的这些措施，比如禁止对中国出口战略产品作为报复。我的国家就像是去参加一场持刀决斗……却没带刀。”

与此同时，《回声报》报道突出了日本大型企业面临压力。据该报援引野村综合研究所的木内隆秀周三在一份初步评估报告中警告说，北京方面实施的新禁运措施可能会影响日本从中国进口商品总额的约40%。他还特别关注稀土的限制。

“如果对中国稀土出口的限制全面实施，三个月内因产量损失造成的经济损失将达到约6600亿日元（36亿欧元）”，木内隆秀表示。而一年下来，这项禁运造成的损失可能高达2.6万亿日元（142亿欧元），相当于国内生产总值的0.43%。

日本政府对中国强硬的言辞感到惊讶，周三呼吁北京放弃这些“绝对不可接受且深感遗憾”的措施。

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