马杜罗99.99%败诉香港01

被美国军事介入掳走的委内瑞拉总统马杜罗（Nicolás Maduro），以及其妻子兼委内瑞拉国会议员弗洛雷斯（CiliaFlores）1月5日在纽约首次出庭。马杜罗成为阶下囚之后也不忘自己的政客身份，一到庭就先向公众席用英语祝贺“新年快乐”。虽然“左翼大本营”纽约市中反对川普（DonaldTrump）捉拿马杜罗的民意应该占了大半，但其“法律战争”的前景却非常暗淡。

这次上庭只是走走程序，由92岁的联邦地方法官赫勒斯坦（AlvinHellerstein）对面确认马杜罗夫妇的身分，以及他们知道被起诉的罪名。马杜罗表明他被美国“绑架”、是“战俘”、依然是委内瑞拉总统、完全清白。不过，他就多次被赫勒斯坦打断，后者表明任何法律争议会留待日后再处理。而下次上庭时间为3月17日。

马杜罗的代表律师是曾经代表国维基解密创始人阿桑奇（Julian Assange）的波拉克（BarryPollack）。后者并没有为马杜罗提出保释。不过，他将会为马杜罗被“军事绑架”一事作出呈请。

2026年1月5日，委内瑞拉总统马杜罗（NicolasMaduro）在曼哈顿联邦法院出庭后，由车队押送离开。（Reuters）

马杜罗领导的“太阳集团”突然不存在？

目前，马杜罗面临四项联邦重罪指控，分别是“毒品恐怖主义共谋”“可卡因输美共谋”“持有机关枪与破坏性装置”和“共谋持有机关枪与破坏性装置”。

如四项罪名全部成立，他可能面临终身监禁；其妻弗洛雷斯亦被起诉相似罪名，但不包括“毒品恐怖主义”一项。

长25页的起诉书指称，自1999年以来，马杜罗及其同伙利用委内瑞拉国家机关，协助将数千吨可卡因运往美国，并与包括哥伦比亚革命武装力量（FARC）、墨西哥西纳罗亚贩毒集团（SinaloaCartel）、委内瑞拉“阿拉瓜火车”（Tren de Aragua）等被指定为恐怖主义或参与犯罪的组织合作。

不过，跟2020年的起诉书不同，川普当局如今真的要上庭打官司，就没有再将其指称马杜罗有份领导的“太阳集团”（Cartel de losSoles）认定为一个实际存在的贩毒集团，只视之为对委内瑞拉文官、军队和情报官员参与贩毒图利整个架构的一个统称。

这种修改确定更符合事实。可是，川普政府以军队对付马杜罗政府的一大法理基础就是其对“大阳集团”的“外国恐怖组织”（FTO）认定：将之定位成像阿尔盖达（AlQaeda）一般的组织，继而运用9-11事件后通过的《授权作战法案》（AUMF）历年来的模糊法律效力作为动武基础。

图为 2026年1月5日，委内瑞拉总统马杜罗（NicolasMaduro）由美国执法人员押送往纽约的联邦法院。（Reuters）

美国司法部低调收回对“太阳集团”作为一个实际贩毒集团的认定，是明确无误的自打嘴巴。不过，“外国恐怖组织”的定义是行政部门说了算。经不经得起法律挑战，本来就不在川普政府的考虑之列。

虽然新的起诉书显得比2020年谨慎，但如果没有政治介入的话，马杜罗恐怕一辈子也要到美国牢狱中度过。

“司法管辖权”和“元首豁免权”之争

从马杜罗及其代表律师波拉克的说法来看，他们首先要争辩的是美国法院对于马杜罗被起诉的罪案内容有没有管辖权。

首先，美国有所谓的“影响原则”（EffectsDoctrine）－－即使被起诉的罪案案情发生在美国以外，只要它们对美国境内产生重大、直接并可以预见的影响，就属于美国司法管辖权之内。

2026年1月5日，联合国安理会就委内瑞拉局势举行紧急会议。（Reuters）

其次，1992年美国最高法院也在“United States v.Alvarez-Machain”确立了所谓的“ Ker-Frisbie原则”，即是说被告被带到法院面前的方式——即使是从他国领土以武力掳走——并不影响法院的刑事管辖权。因此，正如联合国秘书长古特雷斯（AntónioGuterres）所言，川普在委内瑞拉的行动违反《联合国宪章》，但美国法院并不会考虑“被告被带到法院的方式本身违法”这个因素。

马杜罗被掳走一事，经常与1989至1990年间同样被美国以贩毒相关的罪名为由以军事入侵捉拿的巴拿马前领导人诺列加（ManuelNoriega）作比较。此中除了涉牵上述的两个原则之外，还有“国家元首豁免权”的问题。

这也是马杜罗在庭上强调自己依然是委内瑞拉总统、委内瑞拉的代任总统也强调马杜罗是“唯一总统”的原因。马杜罗的代表律师波拉克亦向法官表示马杜罗是一国元首，因此有其特权和辖免权。

可是，“元首豁免权”很可能也不适用在马杜罗身上。

诺列加权倾一时，最终在美军入侵巴拿马后沦为阶下囚。图右为他1989年10月在巴拿马城出席记者会时的情形。图左为他1990年1月4日拍的档案照。（REUTERS/AlbertoLowe/File Photo ）

首先，根据美国宪政，对外承认权由行政部门决定，法院不能干涉。自2019年委内瑞拉国会议员瓜伊多（JuanGuaidó）自命总统试图发动政变之后，无论是川普第一任期政府，还是其后的拜登（JoeBiden）政府都不再承认马杜罗为委内瑞拉的合法总统。2024年，马杜罗透过舞弊胜选之后，拜登当局亦公开承认了如今流亡西班牙的胜选者冈萨雷斯（EdmundoGonzález）才是委内瑞拉总统。

现任国务卿鲁比奥（MarcoRubio）亦都一直做好铺垫，多次表明马杜罗“不是”委内瑞拉总统。例如在2025年7月的社交平台X帖文中，鲁比奥就说：“马杜罗不是委内瑞拉的总统，他的政权也不是合法政府。马杜罗是太阳集团（Cartelde Los Soles）的首脑，这是一个夺取了一整个国家的贩毒恐怖组织，而他因为向美国输送毒品而遭到起诉。”