中国如何解读美国2025战略报告？世界新闻网

4日晚上，白宫静悄悄在网上公布了2025国家安全战略报告(NSS)，这与八年前川普第一任时大张旗鼓地发布，天差地别，川普本人事后根本没有提到这份报告，很多人怀疑，他根本就没有看过。

但这份文件两周以来，却在全球持续引发回响，因为目前川普政府正在做的，举凡对委内瑞拉的军事威吓、与欧洲的极右派亲近，都可以从文件中找到端倪。

其中与川普第一任国安战略报告最大的不同，就是八年前，将俄罗斯与中国定位为战略竞争对手，是美中关系从交往转为竞争的分水岭，但最新国安报告，却避而不谈与俄罗斯、中国之间的竞争。

中方虽然刚开始有报道，可是进一步的分析却付之阙如，这是因为学者与智库都需要先上报，待领导核示后，才公开发表，少数人迫不及待先行发表，但多半因为没有经过呈报，因此他们的发言也较不重要。

两周后大量分析出炉，经过归纳，大概有几类看法：其一是，川普本人完全没有战略可言，这份文件是由川普政府内部不同派系综合拼凑而成，内容许多矛盾。 这派看法强调，川普本人与他的政府，有很大的不确定性，政策上的不确定，第二任较第一任有改进，但行事风格的不确定，主要是作为一种谈判策略，以使自己在谈判中占据优势，从而达成更有利的结果。

但更多的意见则强调，这还是一份值得研究的文件，尤其是对中国的批评大幅减少，把中国称为潜在经济伙伴，并承诺寻求一种“真正互利的经贸关系”，不再提中国的政治体制或人权，什么“推动中国民主化”与政权变迁，更是消失无踪。