法德促欧盟设置“紧急开关”

法国总统埃马纽埃尔·马克龙和德国总理弗里德里希·默茨呼吁欧盟建立一套新的法律工具，以便在发生贸易战（尤其是与中国的贸易战）时能够更迅速做出反应。 在马克龙和默茨致冯·德莱恩的信函中，法德两位领导人希望欧洲能够拥有一种工具，以便“必要时”甚至可以立即将与欧盟发生贸易战的国家的商品和服务排除在欧盟内部市场之外。

资料图片 2026年2月13日，法国总统埃马纽埃尔·马克龙与德国总理弗里德里希·默茨在慕尼黑安全会议上。 © Liesa Johannssen / REUTERS / Montage RFI 尽管这封信中并未明确提及中国，但这在布鲁塞尔已是众所周知的事实。与此同时，欧盟贸易专员马罗斯·塞夫科维奇将于周四和周五访问北京，试图重塑与中国的贸易关系。 巴黎和柏林提出的建议是为应对贸易战情景而设计的，例如当某国中断原材料供应时。 德国政府内部一位消息人士解释道，欧盟必须能够“造成与我们所遭受的损害相当的损失”。 法国总统府向媒体表示，巴黎和柏林正呼吁布鲁塞尔立即针对化工和制药等一系列陷入困境的行业，启动其“工具箱”中现有的“保障措施”。 柏林和巴黎此前在对华政策上立场截然相反——如今希望设立一个“紧急开关”，将中国排除在欧盟市场之外。就在短短几个月前，这简直是难以想象的。 鉴于当前的欧盟政策工具与中美两国拥有的贸易武器库相比，反应过于迟缓且力度不足，法德两国要求其提议的新措施能更便捷地启动，即由欧盟委员会提出建议，且除非有合格多数成员国明确反对，否则即可实施。 爱丽舍宫方面表示，尽管目前已就“失衡状况的不可持续性”达成“共识”，但两国仍“强烈呼吁摆脱天真心态”。 埃马纽埃尔·马克龙和弗里德里希·默茨计划在10月中旬于布鲁塞尔举行的下届欧洲国家元首和政府首脑峰会上提出他们的建议。 这些措施应按照世界贸易组织（WTO）的规则，对所有贸易伙伴一视同仁地适用。 但欧洲工业界的主要担忧依然是中国。 欧盟对华贸易逆差数额巨大，自去年以来已达到每天约10亿欧元。欧洲人将这个巨大逆差主要归咎于北京方面的不公平贸易行为，认为这些行为危及了汽车和化工等整个工业部门。 欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩今年9月曾警告称，贸易逆差“已达到临界点”，并指责这种“中国冲击”加剧了欧洲的“去工业化”趋势。 据欧洲外交官透露，为了充实其防御手段，欧盟27国可能会借鉴美国的“301条款”——该机制允许针对被指控存在不公平贸易行为的国家的产品，有针对性地迅速加征关税。