9月新规生效，绿卡排期喜忧参半Summer

从8月开始，成千上万寻求绿卡的移民将面对喜忧参半的前景：家庭担保申请人将受益于签证日期提前，而一些基于就业的类别则有可能在财政年度结束前不再提供绿卡。

与此同时，准备提交绿卡申请的申请人也在关注计划于9月份生效的新的公共负担规则，以及美国公民及移民服务局（USCIS）预计发布的更新申请表。

川普政府收紧了合法移民限制，推行新的政策和程序变更，批评者称这些措施使绿卡获取更加困难，并增加申请人的不确定性。

8月签证公告生效

USCIS已确认，8月提交身份调整申请的家庭担保申请人可使用国务院更为有利的“申请日期表（Dates for Filing）”，而基于就业的申请人必须继续使用更为严格的“最终裁定日期表（Final Action Dates）”。

每月的优先日期认定至关重要，因为它决定了哪些人可以提交I-485表格以调整身份为合法永久居民。即使根据某个优先日期表显示优先日期已到，申请人也必须获得USCIS的授权才能提交申请。

8月签证公告亦反映，随着政府为2026财年9月30日的结束临近，年度移民签证限额承受持续压力。

家庭担保类别签证名额向前推进

8月份，家庭担保移民获得最振奋人心的消息。涵盖合法永久居民配偶和21岁以下未婚子女的F2A类别取得了最新签证公告中最大幅度的前进。其他亲属类别如F1、F2B、F3和F4类别也均有所推进。

这意味着此前等待的申请人根据优先日期及出生国/地区，可能有资格提交身份调整申请或获得待决案件的决定。对多年关注每月签证公告的家庭来说，即使是较小的前进也可减少预期等待时间。

就业类积压仍严重

就业类移民的前景依然艰难。部分类别虽有有限进展，但高需求类别仍严重超额认购。显著变化包括：

· EB-1中国申请推进

· EB-3全球类别进展缓慢

· EB-2印度签证名额依旧不可用

· EB-5印度名额无保留且不可用

国务院警告称，如年度签证限额用尽，EB-1印度类别可能在财政年度结束前变为不可用。

移民律师Gnanamookan Krishnan Senthurjothi和Veena Vijay Ananth表示，8月签证公告“对印度就业绿卡申请者几乎无改善”，特别是EB-2印度仍不可用，EB-3印度无实质前进。

对于被标为“不可用”的印度就业类申请人，律师建议保持有效非移民身份（如H-1B），等待签证名额重新开放，同时探索如EB-1类别、国家利益豁免（NIW）或家庭移民路径等替代方案。

签证名额趋紧

8月也是联邦政府重置年度移民签证配额前的关键月份。就业类移民签证受每年配额限制，随着9月30日临近，这些名额趋于用尽，部分类别可能倒退或暂停发放，直至新财政年度10月初签证配额开放。

移民律师通常建议申请者密切关注每月签证公告，特别是在财政年度末。

公共负担规则带来重大变化

除签证公告外，申请人也在准备应对国土安全部宣布的重大政策变动。该部门最终敲定规则，废除2022年拜登政府的公共负担认定规定，新规计划9月18日生效。

公共负担审查适用许多申请永久居留的人员，评估申请人是否有可能主要依赖政府援助。

恢复后的框架允许移民官员评估更广泛因素，包括申请人的年龄、健康、家庭状况、经济资源、资产、负债、教育、技能以及经济担保书，以判断永久居留资格。

新版绿卡申请表即将推出

USCIS表示将在公共负担新规生效前发布修订版I-485表格（申请永久居民登记或身份调整）。生效日当日及以后盖邮戳或电子提交的旧版本将不被接受，意味着今年晚些时候提交的申请人须使用新版表格。

申请人应重点关注

对于许多移民来说，8月是绿卡申请流程中的关键期。家庭担保申请人得益于近期签证公告中最显著的进展，而就业类申请人则继续面临有限的签证供应及文末可能出现更多限制。

同时，准备未来申请的人员还须关注即将生效的公共负担审查政策及USCIS申请表更新。

因此，未来数周对计划在美国申请永久居留者极为重要。