美学者：习近平“不战而夺台” 川普恐沦为工具人

美国智库“外交关系协会”主席哈斯（Richard Haass ）及其亚洲研究员石可为（David Sacks）22日在国际期刊“外交事务”发表分析指出，中国大陆国家主席习近平正以重塑美国对台政策作为攻略，目标让美政府疏远台湾；而美国总统川普对台湾的立场模棱两可，恐怕让中国“不开一枪”轻易夺取台湾。

文章主张，若要消除台湾乃至区域盟友对华府的疑虑，美国不光要恢复对台军售，还应协助台湾发展本土国防产业、维持区域军力与可信防卫承诺，同时向北京重申不支持台独、遵循美国“一中政策”，避免吓阻失效并降低冲突风险。

5月川习会后，美中同意双边关系是全球最重要的关系，且承认台湾是最可能引爆两国军事冲突的导火线。这表面似乎有助厘清彼此立场，实际上却令人不安，可能成为习近平推动新一轮对台战略的起点，目标是让川普政府逐步疏远台湾。

习近平虽要求解放军在2027年前具备攻台能力，但更希望不开一枪就取得台湾控制权，而他似乎认为，最稳妥的途径正是川普。川普近来多次批评台湾、质疑美国是否应防卫台湾，更沿用北京对台湾政治的说法。

川普相关言行的动机仍不明确，可能是他相信降低对台支持有助于缓和台海紧张、避免美中冲突；也可能是他认为，为换取中国市场准入或与北京达成更广泛和解，降低对台支持是可接受的代价。

相较于川普动机不明，习近平的目标清楚得多。

习近平已成功透过5月峰会推动两件事。第一，说服川普相信台湾正追求正式独立，若华府不约束台北，恐引发美中战争。第二，是阻止川普对台总额140亿美元军售案。

两位作者说，即使军售案最后仍获批准，延宕本身已让北京得利，因为中国真正目的并非阻止特定武器交付台湾，而是建立先例：让美国未来对台军售也能被拿去与北京协商，进而削弱台湾对华府承诺的信心。习近平看到川普愿意重新谈判美国对台政策的核心，未来势必持续施压、要求让步。

习近平也可能施压华府降低与台湾的安全合作，甚至降低与澳洲、菲律宾的合作，进一步削弱对北京的吓阻。他还可能诱使川普要求日本首相高市早苗不要在台海事务中扮演角色。

文章指出，中国正试图重塑美国处理台湾问题的规则。若川普开创先例，让华府对台表态、军售乃至安全承诺都能被北京纳入谈判，未来中国便可能要求历任美国政府照此办理；若华府拒绝，北京也可能以此为借口，加大对台胁迫并惩罚美国。

文章主张，若要消除川普造成的美国对台承诺疑虑，光靠恢复军售并不足够。华府还应协助台湾发展本土国防产业，包括透过合资与技术转移，让台湾在危机爆发、外部补给困难时，能迅速扩大军备生产。

同时，美国也必须让对台承诺更具可信度，包括在区域维持足够军力、部署足以因应台海突发事态的部队，并反制中国宣示对台湾拥有管辖权的行动，例如加强与台湾海巡合作。

文中提到，拜登任内曾4度公开表态美国将保卫台湾，虽然美国高层事后淡化相关说法，但这些表态并未引发美中关系危机，反而可能有助于阻止北京试探美国意志。

不过，文章也强调，美国应同时向北京表明无意寻求对抗，重申不支持台湾独立、持续遵循自身“一中政策”，并支持任何获得台湾人民同意的两岸解决方案。