有些人血变冷，因为另一些人心先变硬呦呦鹿鸣
上海、北京、广州的献血率，差距为什么这么大？
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1. “三免”求而不得
自2026年6月1日起，预热已久的《河南省献血条例》开始实施，里面明文规定，无偿献血者可以免费乘坐公交。
然而，在河南省会郑州市，当一些献血者尝试免费公交，却遭拒绝。即便他们持有血液中心在6月1日为此政策专门发放的“无偿献血奉献临时卡”，也是如此。
地铁、公交方面要求，必须持有获得无偿献血奉献奖的奖状原件和身份证原件，才能免费。
问题就在于，这奖状很大，从下图中这位手持证书的李先生，大家可以感受一二。有谁会带着这么大的奖状去坐公交呢？
图为6月1日河南省红十字血液中心发放的《无偿献血奉献临时卡》，本意是方便献血者“三免”，但实际效果与预期不符。
图中这位李先生，累计献血91次，获得了无偿献血奉献奖金奖。他的感受就是：“人为设置门槛”。
“一人献血，全家受益”？尴尬。
无偿献血奉献奖分为三个级别：铜奖需献血20次以上，银奖30次以上，金奖40次以上。
2025年10月，大河报记者采访时，河南省卫健委曾透露，该省符合“三免”优待条件的无偿献血者有20多万人。
这20多万人，是普通人，却是了不起的普通人。
早在去年9月开始，河南媒体大河报就已就此问题写了不少非常直白的文章——《郑州的无偿献血奉献者，何时能免费坐公交、地铁？》《无偿献血英雄乘坐郑州公交地铁享优待这事儿，进展咋样了？》《今年6月1日起，河南符合条件的无偿献血者可免费乘公交地铁了！郑州可否设“献血荣誉卡”方便乘车？》，试图推进“三免”政策落地郑州。
当时，郑州市交通运输局相关负责人也对记者表示：将积极配合市卫生健康等部门，全力推动“三免”政策落地。
但事实就是这么久了还是没落地。于是，许多网友纷纷感慨：官僚主义欺负人。
面对追问，郑州市交通运输局方面表示，要求出示荣誉证书纸质原件和身份证原件，是为了防范临时卡造假。
可是，明明这荣誉证书在国家卫健委无偿献血小程序内就有，为什么不能用手机里的官方文件，非要带纸质原件呢？对此，该局没有回答。一听是记者的电话，就挂了。
“荣誉证书原件”的要求，到底来自哪一级单位？是谁在“人为设置门槛”呢？目前还不能绝对地指向交通部门。因为，在河南省政府官网上，也转载了来自郑州市政府的类似消息：
2. 溯源：“义务献血”
暂且不说到底是谁的命令，人为设置门槛这件事本身是事实，地方法规里优待献血者的条款执行受阻是事实。问题是：为什么会有“人为设置门槛”？
根据我的观察，是因为人群中，有一批人和我们认知并不一致。在思想上，他们反对，至少是并不真正赞同优待无偿献血者（即便他们嘴里也会说一些场面话）。
他们的血是冷的。
我也不愿意得出这样的结论，但到底是什么证据让我这么说呢？
让我们给《河南省献血条例》来一次溯源。
往前追溯，河南省至少出台了三个有关献血的地方法规。
第一个是1994年8月1日开始施行的《河南省公民献血管理条例》。这个条例最大的特点是强调“献血是义务”。
“第二条：实行公民义务献血制度。义务献血是每个适龄、健康公民应尽的社会义务，是弘扬社会主义人道主义精神的具体体现。”
“第七条：凡年满20周岁至50周岁的男性公民和年满20周岁至45周岁的女性公民，符合献血条件的，均应履行献血义务。”
你没看错。就是义务。什么叫义务？义务就是没有报酬、不能讨价还价、必须做、不得不做、不做要受到公权力惩罚的任务。
条例中区分了义务献血和无偿献血，分别发给《义务献血凭证》《无偿献血凭证》。条例还规定了时间：
“第八条：符合献血条件的公民，每五年献血一次，也可自愿多次献血。献血量和献血间隔时间按国家卫生行政部门的规定执行。”
也就是说，每五年就必须被抽血一次。这是保底的，剩下的大家可以自愿献血。负责组织义务献血的是“公民所在的单位、居民委员会、村民委员会”。
那么，不献血会怎样呢？
《条例》说，对符合献血条件不履行献血义务的公民，医疗用血时加价收费。“拒不履行献血义务的公民，由其所在单位或组织给予批评教育或行政处分。”“对不执行献血计划或未完成献血任务的单位，由县以上人民政府给予批评教育或行政处分。”
加价收费和行政处分双管齐下，个人和单位都跑不了。
其实从这个条例名字中的“管理”二字，大家就可以感受一二了。这个条例大都是规定公民义务的，关于公民权利的极少，主要是这条：“履行献血义务的公民本人及其配偶、父母和子女医疗用血时，凭《公民义务献血证》优待用血。”
只是，怎么优待？条例没有写。不优待会怎样？也没有写。因此，这一条款是抽象的，而不是具体的，听起来高大上，但难以照入现实。
3. 溯源：用血保证金
当然，时代总是进步的，如此落后蛮横、缺情少义的地方法规，很快就被扫进了历史垃圾堆。
在国家1997年《献血法》出台两年后，1999年底，《河南省实施办法》开始施行，取代了《河南省公民献血管理条例》。
新规章取消了“献血是义务”的说法，取消了至少每5年义务献血一次的强制规定，措辞柔和多了，其中最大的“创意”，则是新增了一个“用血保证金”的设计。
