美国新法案提议：暂停H-1B，OPT和H-4也遭殃雅虎新闻

本周三，美国众议员Eli Crane提出的一项新移民法案，引发了关于H-1B签证项目未来的新一轮辩论。

这项获得多位众议院共和党人支持的提案，呼吁暂停发放新的H-1B签证，为期三年。

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参议员Mike Lee也公开表示支持对H-1B项目进行阶段性暂停。不少支持者认为，这一暂停期将使立法者能够彻底重塑该签证体系。

然而批评人士指出，该法案可能会对那些依赖外国技术人才的劳动者、学生及企业造成深远影响。

这项提案提出，在三年的暂停期间，新的H-1B签证将不会发放。

与此同时，目前的签证持有人在此期间将逐步离开美国。

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暂停期结束后，该项目将恢复，但规模和规则将发生明显变化。

目前，65,000份H-1B签证在常规年度上限下签发。该法案还将把这个数字减少到25,000。 同时现有的豁免类别也将被取消。

在签证期限方面，现行政策允许H-1B持有者最长停留6年（分两次三年延期），而新法案拟将其压缩为单次三年，不再提供续签机会。

与此同时，申请人还需要保持外国住所，并表明他们计划在签证期结束后回国，而不是继续在美国生活。这一条款改变了过去部分持有者长期在美工作的路径。

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针对雇主端，法案提出更为严格的合规要求。企业需证明无法找到合适的美国本土员工，并承诺雇佣外籍员工不会对本地就业产生负面影响。

同时，公司还需声明在雇佣前后一年内不会进行裁员。此外，薪资门槛被大幅提高，规定H-1B员工年薪不得低于20万美元，这一标准远高于当前普遍水平。

在签证分配机制上，现行的随机抽签制度也将被取消，取而代之的是基于薪资高低的排序机制。

即由美国公民及移民服务局按照岗位薪资从高到低发放签证，高薪职位将优先获得名额。

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法案还对用工模式进行了限制，明确禁止H-1B持有者为多个雇主工作，同时禁止第三方派遣机构（如外包或咨询公司）继续使用该签证。

费用方面，该提案将此前政策中提出的“每雇佣一名外籍员工收取10万美元费用”写入法律框架，使其成为永久性规定。

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除H-1B本身外，法案还延伸至其他移民及留学相关政策。例如，拟取消OPT（允许国际学生毕业后在美工作的项目），同时终止H-4工作许可，后者目前允许部分H-1B配偶合法就业。

此外，临时签证持有者将被限制在美国境内转换身份，必须离境重新申请，这将改变部分人通过“身份转换”实现长期停留的路径。

在家庭团聚方面，法案提出限制多类临时签证持有者携带家属入境，适用范围不仅包括H-1B，还涉及农业和季节性劳工签证（H-2A、H-2B）。

该法案于当地时间4月22日正式提交众议院，目前仍处于立法初期阶段，尚未进入投票或审议流程，距离成为法律仍有较长路径。