127议员吁撤回「公共负担」新提案

国会亚太裔议员核心小组主席孟昭文等127名美国国会议员近日联名致函国土安全部(DHS)，敦促撤回正在拟议中的「公共负担」新规(Public Charge Rule)，警告该新规可能对美国公民子女、移民社群以及全国公共卫生系统造成严重伤害。

国会亚太裔议员核心小组主席孟昭文等127名美国国会议员近日联名致函国土安全部，敦促撤回正在拟议中的「公共负担」新规。 (记者高云儿╱摄影)

国安部近日提出一项关于「公共负担」的拟议新规，新规旨在撤销2022年的公共负担规范，内容涉及移民在使用医疗或其他公共服务后，是否会影响未来的绿卡申请。规则虽仍在意见征询阶段，尚未生效，但消息传出后，包括华人在内的移民家庭已开始重新评估自身医疗与福利使用情况，担心可能对身分申请造成影响。

包括国会亚太裔议员核心小组主席孟昭文、西语裔议员核心小组主席埃斯派亚特(Adriano Espaillat)、非洲裔核心小组主席克拉克(Yvette Clarke)等127名国会议员，因此联名致函国安部，指出拟议的公共负担新规将导致大范围的不确定性，进一步扩大寒蝉效应，使申请永久居留或入境者，将面临「不一致且武断的结果」，并对美国公民造成不当伤害。

信中指出，川普政府2019年实施的公共负担规则已有类似问题出现。当时，尽管有许多福利计画未被纳入「公共负担」，但低收入移民家庭中仍有近一半表示，自己或家庭成员因担心移民后果而避免申请或取消了已取得的公共福利，其中包括白卡医疗补助(Medicaid)、「补充营养援助计画」(SNAP，俗称粮食券)、妇幼营养补助(WIC)及学校餐计画等。受影响最严重的是美国公民子女，他们因此失去预防性医疗、幼儿教育及必要营养，显示由恐惧驱动的政策会伤害美国家庭与公共卫生体系，并同时增加州与地方政府负担。

信中还指出，拟议规则的模糊性，将可能导致国安部和国务院滥用跨机构资料共享，包括与国税局(IRS)共享资讯，取得家庭财务或福利使用纪录。议员们强调，IRS资料受严格保密规定保护，行政机关不得将其用于移民审理，任何此类做法都将违反联邦隐私法，超越法定权限，并违背国会明文指示。

议员们呼吁国安部全面撤回拟议新规，维持2022年的公共负担规范，确保审理标准清晰、一致且合法，让移民家庭能在明确框架下做出健康与稳定的生活决策。而若日后必须进行监管变更，应仅对未来生效，不得追溯过去已发生的行为，并经过完整的公众意见征询，同时确保任何次级监管指引公开并接受实质监督。