干部晋升机制决定了中国的产能过剩德国之声

《新苏黎世报》评论指出，中国严重的产能过剩，并不只是由于政府补贴和内需疲软，中国特殊的政治和经济制度，才是造成产能过剩的真正原因。《法兰克福汇报》评论称，中国房地产危机一日不除，德国经济就将难有起色。

中国生产的产品之多，早已超出了世界市场的吸收能力，因此，中国同世界各国的贸易摩擦几乎接连不断。《新苏黎世报》客座评论指出，长期以来，人们普遍认为，中国政府的产业政策以及内需疲软造成了工业产能的严重过剩，进而给国际市场带来了冲击。但事实上，这样的观点早已过时。这篇题为《中国模式中严重错误的激励机制》的评论写道：

”这一问题的根本原因在于中国特殊的政治经济体制：它看重的是速度和规模，而不是生产率和差异化。正是这种体制在激励企业生产过多的产品。事实上，产能过剩也是中国现行经济制度可以预见的必然结果。

造成中国生产过剩的根本原因，是一个各方意想不到的的因素：中国共产党干部的业绩评估和提拔制度。在党的官僚体系中，评估地方官员政绩的主要标准是经济增长、就业以及税收。中国最大的单一税种-增值税，由中央政府和提供生产和服务的所在地政府平分，而消费上述产品的所在地政府则不会获得这一税务收入。

该制度决定了生产地才能分配到增值税收入，从而鼓励了地方政府不断扩建大型生产中心的规模。地方官员会想法设法，挽留上流和下流企业，以尽可能扩大税收基础。这种特殊的税收制度也解释了中国为何会出现大量密集型工业基地的原因：电动车生产线的附近会有电池生产厂家，而生产光伏产品的企业则会集中在原料和配件供货商附近。